国家数据局为数据产业高质量发展“架桥铺路”

数码
TIME
2023-11-20 15:25
通信世界全媒体
分享

2014年,“大数据”首次被写入政府工作报告,标志着我国进入大数据的“元年”,大数据成为社会追捧的热点;2016年,“十三五”规划提出实施国家大数据战略,标志着大数据正式上升为国家战略;2020年,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,大数据被正式列为生产要素,我国开始从“数据大国”向“数据强国”迈进。2023年,国家数据局正式揭牌。过去十年间,大数据理念逐渐深入人心,数字技术创新发展,与经济社会各个行业领域深度融合,大数据成为继土地、劳动力、资本、技术之外的“第五要素”,成为推动我国经济社会高质量发展的新动能。

目前,数据要素化市场化尚处于起步探索阶段,依然面临着所有权、持有权、使用权、经营权和收益权的“五权纠葛”,如何规范、如何定价、如何交易、如何保护等依然是数据强国之路上的“一座座大山”。

国家数据局的成立恰逢其时,负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设,破除数据强国建设的诸多障碍,更好地服务我国经济社会高质量发展。国家数据局任重而道远,担负着为数据强国“逢山开路遇水搭桥”的责任和使命,其主要工作包括夯实数据基础、加强数据治理、搭建数据能力、构建数据场景、强化数据运营和保障数据安全等六个方面。但现阶段,应聚焦以下重点和难点问题开展工作,以打破我国数据产业高质量发展的僵局,开创新局面。

一是定规则。从采集、传输、存储、治理、应用、安全等数据全生命周期出发,根据数据类型、性质、使用方式、使用场景等,统筹建立全国统一的数据产业规则体系,充分明确“五权”的责任、权利和义务,建立数据评估和定价机制,促进数据要素市场规范化运转。

二是明规范。基于全国统一大市场建设,统筹构建全要素、全覆盖、多类型的数据标准规范体系,提升用数据说话、用数据决策、用数据管理和用数据创新的能力,彻底解决数据来源广、类型多、格式和算法不统一、评估定价机制不健全、流通不顺畅等问题,助力海量数据的有效汇聚、数据潜力和价值的充分发挥,以及大数据对数字中国、数字经济、数字社会建设的高效支撑。

三是建实体。基于当前国内各地数据交易所、交易中心建设情况,统筹规划和建设全国大数据交易中心,从技术、模式、规则、风控、生态等方面,进行全新规划和统筹布局,着力破解数据交易痛点,提供数据清洗、供需撮合、法律咨询、价值评估和权属认证等专业服务。

四是重保护。合理强化数据产业监管,既激发各类市场主体活力,又规范行业交易行为,制定实施数据安全制度,健全数据安全法律法规,充分明确用户、企业、平台和政府对数据采集、存储、使用、交易等责权利,设定数据流通的“红线”和“底线”,统筹数据安全和产业发展。

国家数据局的成立,对于拥有海量数据“持有权”的运营商来说无疑是重大利好,这意味着海量数据在对内赋能的同时,终于正式开启了对外赋能、实现数据变现和数据价值的大门。运营商应成立专门的大数据部门,积极对接国家数据局,争取成为数据要素市场化改革试点的先锋队和主力军,为国家数据产业融合与创新发展趟出一条“中国特色数据强国之路”来。这既是作为央企的运营商的社会责任,又是运营商数字化战略的终极目标。

如果说过去十年,是我国大数据发展的春天,大数据像春雨一般“随风潜入夜、润物细无声”。那么,未来十年,必将是我国大数据发展的夏天,大数据将以“黄河之水天上来,奔流到海不复回”的气势,“惊雷势欲拔三山,急雨声如倒百川”的阵势,热火朝天、轰轰烈烈,其斐然成绩,值得我们拭目以待。

THE END
免责声明:本文系转载,版权归原作者所有;刊载之目的为传播更多信息,如内容不适请及时通知我们。

相关热点

  本周二(11月21日)24时,国内成品油油价将进行年内第23次调整,前22次为“10涨9跌3搁浅”。按照近期国际油价表现及监测数据,本轮调整或将实现“四连跌”,部分地区的92号汽...
汽车
  赵 兵 施云娟 《人民日报》( 2023年11月20日 第 07 版)  扫码点餐、扫码排队、扫码开门……如今,二维码已渗透到人们生活的方方面面,拿出手机“扫一扫”也成为大家日...
手机

相关推荐

1
3