11月16日，在第二十届增值电信以及虚拟运营年会虚拟运营创新论坛上，工业和信息化部信息通信管理局市场处调研员徐昊表示，工信部将进一步拓展民营企业参与电信业务活动的渠道和范围，欢迎有业务创新、有服务能力、有差异化竞争优势的企业申请移动转售业务许可，共同打造繁荣的移动转售产业生态。
过去十年，移动转售业务从无到有，从小到大，成长为移动通信市场的重要补充力量，在促进市场竞争，推动融合创新，提升用户体验方面发挥了积极作用，截至今年三季度末，我国移动通信转售业务经营主体有39个，用户总数达到1.07亿户，占全国移动用户占比是5.9%。今年上半年移动转售业务累计收入21.4亿元，同比增长了4%，转售企业的盈利状况持续改善。
与此同时，徐昊对中国通信企业协会增值专委会、虚拟运营分会近年来的工作给予了高度肯定。他表示，增值专委会和虚拟运营分会积极支撑工信部垃圾信息治理、校园电信市场规范等各项工作，推动5G消息规范发展，组织开展了各类座谈会和调研交流活动，服务政府、服务企业、服务行业，助力优化增值电信移动转售市场的营商环境，充分发挥了桥梁纽带作用。
成绩属于过去，未来任重道远。徐昊指出，当下行业应该正视、重视发展过程中面临的诸多挑战，以谋长远发展。近期，平台类和移动转售类的垃圾信息问题投诉量明显上涨，部分转售号码成为骚扰电话的重灾区，企业合规发展意识仍有待提高。与此同时，用户价值偏低，移动物联网投入不够，信息不足等问题逐渐浮出台面，需要移动转售企业高度重视。
立足当下、展望未来，徐昊对移动转售产业发展提出了三点建议。
一是产业聚力促发展，打造合作共赢新生态。工信部近期发布了《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见（征求意见稿）》，提出加大对于民营企业参与移动转售等业务经营服务创新的支持力度。徐昊表示，工信部希望进一步拓展民营企业参与电信业务活动的渠道和范围，欢迎有业务创新、有服务能力、有差异化竞争优势的企业申请移动转售业务许可。同时鼓励通过良性竞争，形成“有进有出、优胜劣汰”的市场化、常态化退出机制，打造良好的移动转售产业生态。
二是紧跟创新趋势，奋力共创新型工业化。移动转售企业要紧跟新型工业化的发展趋势，推动新一代信息技术与制造业深度融合，加快各种新型信息基础建设和应用，深化工业互联网的创新应用，前瞻布局、丰富完善现有应用场景，培育产业生态，抢占未来竞争制高点，开辟业务发展的新赛道，形成新应用、新业务、新模式，不断拓展电信业务的发展空间。
三是诚信经营守底线，营造干事创新新风气。诚信守法、合规经营是转售企业的底线和生命线，移动转售企业不能成为垃圾信息传播的“助推器”、合谋者，要坚守安全发展底线，加强防范骚扰电话和垃圾信息，主动履行保障用户合法权益和保护用户个人信息的责任，避免因盲目追求业绩指标增长和短期利益而损害整个行业发展的价值。工信部也将督促基础电信企业切实解决好垃圾信息扰民的问题，营造干事创新新风气，切实为广大人民群众营造一个清朗的工信环境。
最后，徐昊表示，希望移动转售企业坚持创新驱动，提升技术能力，挖掘应用潜力，激发生态活力，为数字经济高质量发展贡献更大的智慧和力量。
