10月7日，工信部发布《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），并公开征求意见。《意见》从“持续优化高效开放统一的准入环境，激发行业发展活力”等5个方面提出了16条具体措施。
《意见》强调，将扩大电信业务开放。有序扩大电信业务对外开放，探索在自由贸易港等地区先行先试，试点扩大开放增值电信业务。统筹推进电信业务向民间资本开放，加大对民营企业参与移动通信转售等业务和服务创新的支持力度，分步骤、分阶段推进卫星互联网业务准入制度改革，不断拓宽民营企业参与电信业务经营的渠道和范围。
