近日，财政部公布2024年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知。其中，超长期特别国债包括三个品种，分别是20年期、30年期和50年期。
5月17日，发行的第一只是30年期的特别国债。5月24日，第一只20年期特别国债招标发行。6月14日，第一只50年期特别国债招标发行。今年一共发行22次，时间是从5月至11月之间，主要集中在三季度。
“特别国债”通常有两层含义：
一是指资金投向为特定目标发行的、具有明确用途的国债。从历史经验看，特别国债大多是在宏观环境发生重大变化，经济遭受重大冲击，或是面临巨大风险时发行的，专项用于国家重大战略和重点领域建设，或应对重大疫情和自然灾害等公共危机。
二是指它不同于普通国债，通常不计入财政赤字，其收支列入中央政府性基金预算，发行的审批机制及流程也较为灵活，一般只需国务院提请人大常委会审议，并由财政部执行。
超长期特别国债以国家信用作担保，具备风险低、流通性强，免征利息所得税等优点，加之收益相对于中短期国债更高，更受市场关注。
我国曾在1998年、2007年、2020年发行过3次特别国债，主要用于补充银行资本金、抗疫支出、公共基础设施建设、购买外汇缓解流动性过剩等，整体用途较为广泛但单次发行专款专用。
