日前，山东省人力资源和社会保障厅、山东省发展和改革委员会、山东省住房和城乡建设厅等6部门联合印发了《关于进一步加强零工市场规范化建设的通知》（以下简称《通知》），明确规范发展零工市场，既是健全就业公共服务体系、提升就业服务质量的重要内容，也是推动经济高质量发展、有效改善民生的必然要求。
《通知》要求，规范零工市场服务布局。要坚持公益性，对所有灵活就业人员提供规范可持续的基本就业公共服务；要坚持普惠性，面向社会开放，扩大城乡服务覆盖范围，提高均等化和可及性；要坚持灵活性，发挥灵活、快速服务优势，适应灵活就业人员求职需求和特点，提供多样化服务；要坚持兜底性，大力挖掘适合大龄和就业困难劳动者的就业岗位，兜底帮扶劳动者实现就业增收。
图为山东省某地的一处零工市场。山东省人力资源和社会保障厅供图
《通知》提出，要将零工市场纳入就业公共服务体系建设整体谋划，结合推进“社区微业”行动、“家门口”就业服务站建设，本着数量适宜、规模适度、分布合理、便利可及的原则，分类建设零工市场，加快构建多层次、网格化运行的灵活就业服务体系；在零工需求量大、交通便利的地方，要以促进重点群体灵活就业为导向，设立辐射一定区域的综合性零工市场；在产业园区、建材市场、大型商场等用工行业相对集中、岗位需求相似的地方，要以服务产业发展为导向，设立建筑、家政、商贸等行业性、专业性零工市场；在用工需求分散、人员规模较小的地方，要结合基层就业服务网点建设，设立零工服务站点，向灵活就业人员就近提供服务。
《通知》要求，要对现有公益性零工市场进行配套设施、规范提升、动态管理，重点打造一批更加实用、服务更具针对性、功能更具综合性的“标杆式”零工市场，加快建设一批以县域为中心的标准化零工市场；要健全完善以“即时快招”服务为核心、以技能提升和权益维护服务为支撑的零工市场基本服务，重点提供灵活就业岗位供求信息撮合服务、职业指导服务、培训需求信息收集服务、职业技能培训信息推介服务、权益维护指引服务；有条件的地方可围绕灵活就业人员求职就业实际需求，完善便民服务设施，提供车辆即停即走、工具借用寄存、候工休息、免费为零工人员提供饮水、热餐、电动车充电、手机充电等多项工作生活便利服务。
《通知》提出，要加强线上零工市场建设，结合就业信息化“一库一平台”建设，将零工市场供求信息纳入省级就业信息平台；各地要搭建线上供求匹配平台，实现全辖区零工市场信息联通、集中发布岗位招聘信息；要及时更新发布线上零工平台岗位信息，优化平台服务功能，提升用户体验度，确保零工求职者愿用、易用、好用。
《通知》强调，对政府投资建设、公共运营或委托第三方运营的零工市场，各地要综合考虑当地灵活就业人员规模、行业用工特征、零工市场辐射范围等因素，至少配备1至2名专兼职工作人员；要通过运营管理单位委派、社会聘用、设置公益性岗位、志愿者招募等渠道，充实零工市场工作人员队伍。（葛红普）
