目前，秸秆综合利用主要采取肥料化（秸秆粉碎还田）、饲料化（青饲料）、燃料化（用于发电、压块之后烧锅炉）、原料化（造纸、板材加工）和基料化（食用菌的种植）“五化”的形式进行。

2017年2月3日，河南省发改委、省农业厅联合发布消息，南阳市、周口市等7个地区确定为秸秆全量化利用示范市（县）建设地区。

秸秆焚烧产生的有害气体及颗粒物，已成为雾霾天气的污染源之一。相关研究报告显示，京津冀及周边地区每年因秸秆焚烧向大气中排放的颗粒物达到数十万吨，致区域内PM2.5日均浓度平均增加60.6微克/立方米，最多时可增加127微克/立方米。

河南省作为京津冀及周边大气污染联防联控重点地区，选择南阳市、周口市、延津县、温县、汝州市、新蔡县、邓州市为秸秆全量化利用示范市（县）建设地区，通过企业建立秸秆储存基地用地纳入农业用地管理，加快推进秸秆收储体系建设，将秸秆打捆、切割、粉碎、压块等初加工用电纳入农业生产用电价格政策范围等措施，率先实现秸秆全量化使用，从根本上解决秸秆露天焚烧问题。

秸秆全量化利用示范市（县）创建期限为2016年至2020年。创建期满，省发改委、省农业厅将委托第三方机构开展终期评估；通过验收的，正式确定为“河南省秸秆全量化利用示范市”或“河南省秸秆全量化利用示范县（市）”。