作为取代《京都议定书》的气候协议，《巴黎协定》于2015年12月12日在巴黎气候大会上通过。2016年10月5日，欧盟批准《巴黎协定》后，该文件达成“55个缔约国加入协定，且涵盖全球55%以上的温室气体排放量”的生效条件。

2016年11月4日是《巴黎协定》生效的日期。从达成、签署、批准到生效，《巴黎协定》即将完成最后一个法律步骤。在整个过程中，据中国气候变化事务特别代表解振华称，中国政府作出了关键性的重要贡献。2016年11月7日，预计将有来自196个国家和地区的代表团齐聚摩洛哥马拉喀什，共同商讨如何在技术细节方面落实《巴黎协定》的框架和原则。中国已经落实了“2020年前的承诺”，希望发达国家要把向发展中国家提供的资金、技术、能力建设支持落实到位。
　　从达成、签署、批准到生效，《巴黎协定》即将完成最后一个法律步骤。在整个过程中，据中国气候变化事务特别代表解振华称，中国政府作出了关键性的重要贡献。潘基文也在不同阶段评价，中国为《巴黎协定》的达成、巴黎气候大会的成功作出了历史性的贡献、基础的贡献、重要的贡献、关键的贡献。
　　国家气候战略中心（NCSC）副主任邹骥称，履行《巴黎协定》在维护中国作为发展中国家的发展权益、提高绿色低碳转型的竞争力、抵御气候变化给人民和国土带来损失的能力、提高全球治理的影响力和话语权、提高国家的形象等方面，都会起到积极的作用。
　　

全球气候治理进入新阶段
　　开弓没有回头箭，能源基金会中国低碳转型项目主任胡敏用这一俗语形容《巴黎协定》对195个缔约国的意义。
　　“《巴黎协定》生效，将使得其中已经达成的内容真正进入到实施阶段，这是一个非常重要的时间节点。”胡敏说，“十三五”规划等政策规划文件，已经把中国承诺的很多目标包含在内，中国做好自己的事情就好了。
　　《巴黎协定》从开放签署到正式生效仅用了半年多的时间，远远超出了公众至少一年甚至更长时间的预期。邹骥认为，它的生效为全球低碳转型、应对气候变化提供了广泛的意识、政治、经济、法律等治理基础，势必促进全球应对气候变化的合作，也为全球低碳转型提供了国际法方面的共识和推动力量，标志着全球气候治理进程进入了一个新阶段。
　　邹骥称，其主要特征是继续在《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的框架下，坚持公平、共同但有区别的责任和各自能力的原则，建立一种机制，即包括自下而上制定国家自主贡献目标，自上而下盘点全球落实目标充分性，并促进加强力度。还要求发达国家向发展中国家提供资金、技术和能力建设援助，全面考虑减缓、适应、资金、技术、透明度、能力建设各要素。
　　不过，目前仍有一些国家没有参与协定，例如全球温室气体排放量最大的五个国家和地区中，俄罗斯和日本还未批准。
　　对此，解振华在2016年11月1日的国新办新闻发布会上称，后续关于《巴黎协定》实施的谈判进程一定要体现包容性。2016年先召开《巴黎协定》生效之后的第一次缔约方大会，开会之后就暂时闭会，等更多的国家批准协定，再继续召开缔约方大会。实际上，其他主要排放国都表示在马拉喀什会议期间或2016年年底会相继批准。
　　

《巴黎协定》本身存在不足
　　据科学家估计，《巴黎协定》框架下各国现在自下而上确定的自主贡献目标只能够将21世纪末对工业革命前的温升限值在2.7到3.5摄氏度，与限值在2摄氏度以内的目标相比，还有缺口。
　　邹骥称，这可以通过两个过程来解决：一是缔约方启动履约后，经过全球盘点的机制提高减排力度以不断弥合差距；二是各国在实际实施NDCs目标时，自我加大力度，超额完成目标。
　　他表示，在技术变动、市场变动、政策变动的情况下，加之缔约方谈判留有的余地，根据以往一些主要缔约方实际履约的情况看，这个可能性是存在的。
　　

或讨论发达国家资金安排
　　生效之后，下一步就要关注《巴黎协定》及整个公约进程各项决议的落实。
　　2016年11月7日到11月18日，第22届联合国气候变化大会（COP22）将在摩洛哥南部旅游城市马拉喀什召开。此次在马拉喀什气候大会的第二周，将召开第一次《巴黎协定》缔约方大会。
　　解振华说，在COP22的部长级预备会上，参会的50多个国家的部长都取得了共识，这次会议一定要开成一个落实行动的会议。
　　在COP22上，各国代表将讨论2020年之前，《公约》和《京都议定书》及多哈修正案所达成的共识、做出的决定和各国做出的承诺的落实。
　　2018年将进一步开展全球的促进性对话，为此，COP22将确定各国已经做出了的应对气候变化的自主贡献的整体落实和具体行动情况。
　　“2020年前的履约情况，关乎2020年后执行《巴黎协定》目标的起点基础，和全球合作的政治信任基础，因此至关重要。”邹骥说。
　　在本届气候大会部长级预备会上，中国代表团也声明了建立政治互信的希望。解振华称，过去各国所做的决定、取得的共识必须要落实，做出的承诺必须要兑现，这样才能对今后谈判的结果有信心，国际社会才能对多边进程有信心。
　　他表示，中国已经落实了“2020年前的承诺”，希望发达国家要把向发展中国家提供的资金、技术、能力建设支持落实到位。
　　据英国和澳大利亚两国政府对OECD（经合组织）国家资金筹措情况的统计，到2016年已经筹措了600多亿美元来支持发展中国家。
　　解振华称，很多发展中国家还要进一步研究，这些资金是不是符合公约的要求，属于额外的、新的、充足的、可预见的资金安排。在COP22上，对发达国家资金的安排、技术转让的安排也要进行讨论，可能要做出一些判断和安排。
　　世界资源研究所首席执行官安德鲁·斯蒂尔（Andrew Steer）也表示，各国能否制定更为详细的计划帮助发展中国家获取实现气候目标所需的资金支持，是本届气候大会的看点之一。1000亿美元路线图展示了气候融资的积极趋势，通过各方持续共同行动，这一目标是可以实现的。COP22将对发展中国家再次作出融资保证，同时必须确保融资的可及性。
　　另外，COP22将就《巴黎协定》主要内容的一些技术细节安排进行进一步的谈判，例如透明度的程序、指标，审评的方法、步骤，全球盘点的具体安排等。对如何实现绿色低碳发展，气候大会也会做出一些安排。
　　而碳市场的投资者和从业者则关注对《巴黎协定》第六条的进一步谈判，它涉及潜在的国际碳市场的连接。这条提出，允许缔约方对碳排放的配额进行国际交易，以达到减排目标；建立一个共同和健全的会计规则框架，以及创造一个崭新的、更宏伟的市场机制。
　　作为中国自主减排的一大举措，北京等试点碳市场已运行三年。据解振华介绍，截至2016年9月，试点碳市场配额现货累计成交量达到1.2亿吨二氧化碳，累计成交金额超过了32亿元人民币。
　　2017年，全国碳市场将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等八大重点行业，覆盖30亿-40亿吨的碳排放量，超过欧盟成为全球最大的碳交易市场。北京环境交易所总裁梅德文称，《巴黎协定》的正式生效对于全国碳市场的顺利启动又增加了一个重要砝码。
　　总的来说，邹骥称，从国别层面看，落实《巴黎协定》，重点要看2020年之后国家自主贡献目标的措施的落实、机会和挑战、成本代价和收益。而2020年之前，各国推进实现哥本哈根-坎昆承诺的进展情况，可以成为调整和实现2020年之后目标的起点。

全球绿色低碳产业前景广阔

由中国产学研合作促进会、中国报刊协会和中国经济网联合主办的2016泰山论坛暨《巴黎协定》实施研讨会日前在京召开。

巴黎气候协定谈判中国代表团团长、中国气候变化事务特别代表、全国政协资环委副主任解振华在论坛中表示，从全球来看，绿色低碳技术和产业市场前景广阔。

世行宣布的最新气候变化行动计划中写明，从现在起到2020年，每年提供290亿美元融资支持发展中国家的新增可再生能源建设。全球风能理事会发布报告称，全球风能市场装机容量将在未来5年内翻一番。麦肯锡公司在《绿色化未来，改变工业能源使用方式的新技术》的报告中称，占全球能源使用量近一半的制造业，可通过管理创新和节能技术减少约6000亿美元的能源支出。

2016年11月4日《巴黎协定》正式生效，目前绝大多数国家已提交了国家自主贡献（INDC），但据有关机构评估，现有INDC可将全球温度上升控制在2.7摄氏度以下，离2摄氏度的目标还有较大差距。

《巴黎协定》正式生效后，世界目光将投向各国的“落实行动”，全球范围内将迎来考验各方能否兑现承诺、积极推动国家自主贡献目标实现的新阶段。

光伏等新能源企业发展迎减排新机遇

《巴黎协定》指出，各方将加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰，21世纪下半叶实现温室气体净零排放。根据协议，各方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。发达国家将继续带头减排，并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持，帮助后者减缓和适应气候变化。从2023年开始，每5年将对全球行动总体进展进行一次盘点，以帮助各国加大力度、加强国际合作，实现全球应对气候变化长期目标。《巴黎协定》的达成加快了全球气候治理的步伐，符合国际战略发展的大方向。

新能源被寄予厚望

全国人大常委会于2016年9月3日批准中国加入《巴黎协定》。《巴黎协定》的达成和生效是国际社会合作应对全球挑战的典范。中国的二氧化碳排放将在2030年左右达到峰值，届时森林蓄积量将比2005年增加45亿立方米。

对此，晶科能源董事长李仙德认为，《巴黎协定》的生效将实质改变企业业务，全球企业正在迎接为碳排放付费的未来。协定生效后，全球所有在市值与环境方面都具重大影响力的企业，都将向相关机构提供碳减排与气候变迁减缓数据，而所有上市公司的财报中也将增加碳足迹披露要求。“晶科能源将责无旁贷地帮助企业转型至低碳经济，并把握转型带来的商机。”李仙德说。

《巴黎协定》的正式生效，说明气候变化已经成为全球各国共同关注的话题，气候问题关乎每个国家的发展与未来，气候治理问题也需要各个国家的共同努力。根据中科院2010年发布的中国首份行业碳排量名单，电力、热力的生产和供应业碳排量居各行业之首，达40.1%。而中国的能源结构是煤炭资源丰富，石油和天然气储量不高。调整中国能源结构，减少二氧化碳的排放量，新能源被寄予厚望。

晋能科技总经理杨立友表示，中国幅员辽阔，水能、太阳能、风能、生物质能等新能源资源非常丰富，《巴黎协定》正式生效后，中国作为全球最大的发展中国家和负责任的大国，必将采取措施控制碳排放量，减少一次性能源的使用，这将给新能源企业带来更多的发展机会。

机遇与挑战并存

巴黎气候会议对光伏企业是巨大的利好。尤其是在光伏企业的成本日益削减且与火电成本日渐接近的情况下，太阳能逐步替代煤炭产业并非不可能。那么，光伏在新能源中的优势是什么？这对中国光伏企业而言将带来哪些机遇与挑战？

正信集团总经理王迎春在接受媒体采访时表示，在发电的过程中，光伏发电系统不会产生噪音，也不会对空气和水产生污染。而分布式光伏发电项目由于具有不占用稀缺土地资源、可实现电力就近消纳等优势，有望成为未来的主流新能源。

王迎春认为，目前中国分布式项目建设情况并不理想。最新数据显示，2016年前三季度，中国光伏电站已突破70GW，绝大部分依旧是集中式电站。究其原因，分布式光伏电站的融资难、补贴价格低、欠款严重等问题使许多投资者望而却步。

杨立友说，中国太阳能资源分布特点是中西部丰富，东南沿海偏少，与用电量正好相反，且东南沿海地区土地资源有限。另外，中国幅员辽阔，地形复杂，这些对太阳能组件的效率和质量、光伏电站并网、电力传输等都提出了挑战。太阳能的优势为光伏企业带来了巨大的市场，而以上挑战也正是驱动光伏企业不断进行技术创新、模式创新的动力。

光伏企业积极履行环保责任

东方日升总裁王洪指出，从2015年12月份开始，企业一直在为阳光童趣园捐赠光伏离网系统，希望通过这种方式让小朋友意识到保护环境的重要性，并让当地人认识到光伏发电的优点。

杨立友表示，《巴黎协定》生效后，中国将有效控制碳排放量，新能源未来将担负重任。对于光伏发电而言，早日实现光伏平价上网是所有光伏人的愿望，这对组件的效率和成本提出了挑战。据悉，晋能科技一直致力于向公司所在地中国煤炭大省山西宣传低碳环保、绿色经济的理念，推动清洁能源的发展，积极投身于当地集中地面光伏电站、分布式以及扶贫项目的建设，配合当地采煤沉陷区的改造，履行国企在环境保护方面的社会责任。

英国成为低碳榜样：太阳能发电站发电量远超燃煤

据英国媒体报道，英国太阳能发电站在过去一周的发电量已经超过传统的燃煤发电站，为家庭和商业用电提供了更多的电量，创造了新纪录。

尽管此前太阳能发电站的发电量已经在数小时内超越了燃煤发电站，但2016年4月9日，英国的太阳能发电量首次达到全天24小时均高于燃煤发电量。

分析人员指出，这对于英国来说具有里程碑式的意义，并且这也体现出近些年英国节能减排政策的成效，传统的燃煤发电站大势已去，而环保的太阳能发电站将会不断增加。

英国国家电网数据显示，2016年4月9日，太阳能发电量达29千兆瓦时，满足了英国当天4%的用电需求，而燃煤发电量仅为21千兆瓦时。

太阳能发电量创下的新纪录表明英国的电力系统正在发生重要的转变。一方面是因为太阳能发电站的发电量正在不断增加，另一方面燃煤发电的大幅度削减也成为了此次破纪录的直接原因。

因为政府政策的鼓励和费用的削减，在过去的两年，英国太阳能装置数量激增。并且，政府关闭了大量的燃煤发电站。2016年3月，英国政府关闭了苏格兰的最后一个燃煤发电站，在未来的几个月内还将关闭位于Rugeley、Eggborough、Ferrybridge以及Fiddlers Ferry的燃煤发电站。

著名能源分析师皮特·艾塞顿表示，在过去的一年半，煤炭的经济效益大幅下降，因此现在煤炭的经济效益很低。英国的燃煤发电产业现在已经严重亏损，除了低廉的价格外，碳税的增加是冲击燃煤发电产业的主要原因，现已由8英镑已经上涨到18英镑每吨，并且该碳税将持续至2020年。

艾塞顿表示，2015年冬季英国煤炭的发电量还为18千兆瓦时，然而2016年预计将会下降到不到10千兆瓦时，而太阳能的发电量却在近些年大幅增加。

但该增长将会在未来的几个月内稳定下来，因为英国政府对大型太阳能发电场的补贴于2016年4月结束，并且安装屋顶太阳能装置的住户数量已经大幅下降。

分析学家表示，希望到2040年，太阳能可以吸引全球三分之一的能源投资，并且太阳能在应对气候变化和开发清洁能源方面起到了重要作用。

煤炭使用率的下降成为了2015年英国温室气体排放量下降4%的主要原因。并且在2015年，太阳能与其他可再生能源的发电量均首次超过了煤炭发电量。

英国能源部长Amber Rudd表示，到2025年，英国将关闭所有的燃煤发电厂，但填补这巨大电力供应空缺的并非可再生能源，而是天然气和核电。外媒表示，Rudd已经将一切准备就绪，才做出了这样的承诺。

但艾塞顿表示，政府现在所面临的问题应该是保留下一定的燃煤发电厂，而并非全部关闭。