2016年11月1日，郑州市开始实施史上“最严”“最细”防霾令——《冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控方案》。方案在加强重污染天气应急应对、控尘、控煤、控工业企业、控车、控低空面源等方面提出了新要求。

这次“冬防”从2016年10月20日持续至2017年3月15日，共147天。按照目标，河南2016年要有190个“好天”，截至目前还差28天。此外，PM10和PM2.5平均浓度与目标值也仍有差距。因此，2016年“冬防”任务依然艰巨。

燃煤方面，《方案》要求2016年11月15日前，全省要依法取缔所有无照散煤销售点，依法取缔高污染燃料禁燃区范围内全部散煤销售点，拆除所有高污染燃料燃烧设施。

同时，河南将大力推广“煤改气”。2016年12月底前，天然气代散煤使用量要达到4000万立方米以上，郑州、安阳、鹤壁、新乡、焦作等京津冀大气污染传输通道5个城市洁净型煤替代总量超过200万吨。

《方案》要求实施水泥、铸造、钢铁等重点企业错峰生产。2016年11月1日至2017年1月31日，全省187家水泥、96家铸造(除承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等民生任务的生产线外)全部实行停产；对边远地区、山区的水泥等企业实行“一厂一策”科学管理调控；根据环境质量状况和污染天气管控要求，对全省19家钢铁企业实施限产或停产。

针对工地扬尘方面的措施尤为严厉。“冬防”期间，除重大民生项目外，各市、县(区)停止审批建成区内的新增拆迁项目作业和新增道路开挖项目，对各类施工扬尘源实行“一票停工制”，即各类施工工地未能按要求完全落实防尘、抑尘、降尘措施的，全部停工整顿。

为确保“冬防”各项措施有序开展，河南将严格考核奖惩。对重视程度不够、工作不积极、措施不落实，甚至推诿扯皮、行动迟缓、得过且过的单位及有关责任人，按照“被一次通报，由省攻坚办领导约谈单位主要负责人；被两次通报，由省纪委监察厅约谈单位主要负责人；被三次通报，由省纪委监察厅实施问责”的原则进行问效处理。