当前，智能网联汽车已经成为全球发展共识，是形成新质生产力的重要载体，全球范围内主要汽车强国均把智能网联汽车列为战略制高点。为抢占产业战略制高点，我国率先提出并坚定车路云一体化发展路线。网联通信是实现“车-路-云”要素全面连接和信息高效处理的能力底座，构建“架构相同、标准统一、跨域互通、服务一致”的城市级车路云一体化网络，是保障车路云一体化规模化应用效果，推动新型商业模式探索，促进形成高效协同、智能互联的城市交通新生态的关键。
在IMT-2020（5G）推进组C-V2X工作组、移动通信与车联网国家工程研究中心、中国通信学会、中国汽车工程学会、中国通信标准化协会指导下，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）联合中国移动、中国联通、中国电信、中国信科、华为、中兴等行业中坚力量，与汽车、交通、安全等跨行业相关单位开展深度研究，共同编制《车路云一体化网络建设部署指南》（以下简称“《指南》”），并于2024年10月19日在2024世界智能网联汽车大会闭幕式上正式发布。中国信通院总工程师魏然对《指南》进行了解读。
《指南》旨在形成城市级服务能力，提出包含5G网络、C-V2X直连通信网络、传输网络和算力基础设施在内的系统网络架构，从5G和C-V2X直连通信协同组网、车载终端要求、传输网络、算力基础设施、参考性系统部署方案、安全防护、同步授时和网络运维保障等方面提出2027年网络建设目标。其中，5G网络以“城市级覆盖、分级服务、稳定可靠”为目标，实现路口等重点交通区域的全覆盖，提供50ms@99%可靠性、100ms@99%可靠性等不同水平服务，强化了网络切换、开放网络状态等新型能力。C-V2X直连通信网络旨在形成“规模化、标准化”的服务能力，明确了网络覆盖，互联互通标准，以及大规模拥堵环境下，多对多通信平均30ms通信时延、10%丢包率的能力要求。通过双网协同，形成城市级覆盖范围、性能一致、可预期、有保障的网络服务能力。最后，为加强跨行业协同在更长周期上的一致性，《指南》明确了面向智能网联汽车需求的未来网络升级演进方向，包括5G-A、NR-V2X等关键技术，并将探索新型算网融合架构，提供算力与网络资源全面感知、云边端协同计算、多云随需互联、业务智能调度等一体化算网融合服务能力，持续提供赋能能力。
